2023事業單位考試公共基礎知識：什么是自然壟斷產品

　　什么是自然壟斷產品

　　自然壟斷產品是指其生產或傳輸過程具有自然壟斷性質的一類社會產品（或服務），主要包括自來水、電力、燃氣（包括管道煤氣和天然氣）、電信產品、鐵路服務和航空服務等。

　　自然壟斷產品的屬性

　　對自然壟斷產品的認識應結合其自然壟斷屬性和準公共品屬性兩方面進行分析。

　?。?）自然壟斷屬性

　　“自然壟斷”是自然壟斷產品最基本的技術經濟特征。

　?。?）準公共品屬性

　　從社會產品分類來看，自然壟斷產品屬于準公共品范疇。這是因為，一方面，自然壟斷產品的消費主要用于滿足私人需求，因此可通過價格機制實現排他，且排他成本較低；另一方面，自然壟斷產品的技術特征決定了其生產過程中邊際成本為零或趨向于零，消費不具有競爭性或競爭性很弱。因此，自然壟斷產品又被稱為可排他非競爭性準公共品（植草益，1992）。同其它準公共品一樣，自然壟斷產品具有明顯的正外部效應。首先，自然壟斷產品多涉及能源部門或基礎設施部門，對國計民生和社會發展具有基礎性作用，具有明顯的公益性和社會服務性；其次，自然壟斷產品對非自然壟斷產品的替代能夠節約能源，提高效益，保護環境。舉例來說，一個家庭如果直接燒煤或型煤制品，其利用率一般不到20%，如果改用煤氣管道，其熱效率將達到55%，可實現節煤25%以上。并且，大中城市直接燒煤，會造成嚴重的環境污染，而煤氣的使用將大大減輕污染狀況。據估算，建造一個日產100 萬m3 的煤氣廠，每年可減少二氧化硫排放量8000 噸，減少煤渣和煤球灰15 萬噸。這不僅可以減少環境污染的治理成本，而且還可以減少城市煤渣和煤灰的運輸量，進而減輕城市公共交通擁擠和汽車尾氣污染，外部效益顯著。